(역사)통일신라가 삼국 통일 후 가장 먼저 시행한 내부 정책

676년, 신라가 당나라 세력을 몰아내고
고구려·백제의 옛 영토 대부분을 장악하며 사실상의 한반도 통일을 달성합니다.
이제는 전쟁이 아닌, 나라를 제대로 다스리는 일이 가장 중요한 과제가 되었죠.

그렇다면, 통일을 이룬 신라가 가장 먼저 시행한 주요 내부 정책은 무엇이었을까요?
그 핵심은 바로 지방 행정 통합과 민심 안정을 위한 제도 정비였습니다.

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1. 9주 5소경 체제의 정비

통일 직후, 신라는 기존의 삼국 지역을 효과적으로 통합하고 관리하기 위해
가장 먼저 행정 구역 개편에 착수합니다.

📌 9주(州) 제도

• 신라는 전국을 **9개의 주(지방 행정 단위)**로 나누고,
  각 주에 **총관(후에 도독으로 바뀜)**을 파견하여 중앙의 통치를 강화합니다.
• 이 9주는 신라 본토 + 백제 + 고구려 옛 땅을 포괄합니다.

대표 주지역

상주	경북 상주
전주	전라도 지역 (백제 옛 땅)
북원주	강원도 일대 (고구려 옛 땅) 등

➡ 지방세력 통제와 행정 일원화를 위한 핵심 제도였죠.

📌 5소경(小京) 제도

• 지방의 균형 발전과 문화 전파, 귀족 감시를 목적으로
  중요한 전략 거점 도시 5곳을 ‘소경’으로 지정
• 왕경(경주)과 멀리 떨어진 지방에도 중앙 문화와 행정력을 전파하기 위한 장치였어요.

 

중원경	충주
북원경	원주
서원경	청주 등

📌 이 제도는 고구려와 백제 유민의 이질감을 줄이고, 통합된 국가로서의 정체성을 강화하는 데 큰 역할을 했습니다.

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2. 유민 포섭과 민심 안정책

전쟁 이후 고구려와 백제 유민들은 신라에 대한 반감과 반발심이 컸습니다.
이를 해결하지 않으면 내란의 가능성도 있었죠.

📌 신라의 정책 방향

• 고구려·백제 유민에게 관직 부여
  → 출신 성분과 관계없이 실력에 따라 등용 기회 제공
• 혼인 정책과 지방 귀족 포섭
  → 결혼을 통한 동맹, 자치권 일부 인정 등 유화책 시행
• 불교 전파와 문화 통합
  → 불교를 매개로 고구려·백제 지역까지 통일문화 확산

📌 결과적으로 신라는 물리적 통일뿐 아니라 문화적 통합에도 성공하게 됩니다.

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3. 중앙 통치력 강화 – 관료 체제 정비

삼국 통일 이후, 신라는 더욱 강력한 중앙 권력을 필요로 했습니다.
이를 위해 시행된 정책이 바로 관직 제도 정비와 골품제 운영 강화였습니다.

• 17관등 체계 유지하면서도, 지방관과 중앙관의 구분을 명확히 함
• 진골 귀족 중심으로 통치 구조를 안정화

📌 이후 통일신라의 화려한 문화와 안정적인 사회 구조는
이러한 행정과 정치 기반 위에서 꽃피운 결과라고 할 수 있습니다.